西雙版納旅游二次創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)佳績

西雙版納的旅游業(yè)起步早、基礎(chǔ)好、名聲大、收效好，這是我們引以為榮的資本。目前，全州已經(jīng)有5個aaaa級旅游景區(qū)和若干條旅游精品線路;旅游星級賓館44家;旅游等級景區(qū)16個;旅行社17家，已初步具備了吃、住、行、游、購、娛的“旅游六要素”，形成了綜合產(chǎn)業(yè)配套體系。 但是，當(dāng)前云南省已經(jīng)有15個州市把旅游業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，紛紛制定和出臺促進(jìn)旅游產(chǎn)發(fā)展的政策措施，形成了產(chǎn)品、市場、投資、人才和品牌等全方位的競爭格局，一批新興的旅游目的地迅速崛起。相比之下，我州旅游業(yè)的軟肋也逐步顯現(xiàn)出來。官方認(rèn)為，我州旅游業(yè)還處于夯實發(fā)展基礎(chǔ)階段，市場競爭力亟待提高。 為此，多年來，州委、州政府持續(xù)加大旅游宣傳促銷力度，想方設(shè)法拓展省外境外客源市場，積極組團參加國際、國內(nèi)旅交會，加強了與北京、上海、沈陽、昆明等重要客源地的旅游合作，加強了與老撾瑯勃拉邦和泰國清盛、清邁等地的旅游合作;加強與知名媒體的合作，舉辦了和諧文化月等一系列宣傳活動，“三個好地方”的宣傳力度加大，“西雙版納”這個最大品牌的吸引力不斷增強。西雙版納熱帶雨林被《中國國家地理》評為“中國最美的森林”之一，野象谷景區(qū)被《環(huán)球時報》評選為“中國50個最值得外國人去的地方”，景洪市入選世界著名品牌大會主辦機構(gòu)世界品牌組織———美中經(jīng)貿(mào)投資總商會聯(lián)合推選的2007“中國特色魅力城市200強”，西雙版納入圍《中國國家地理》組織開展的“中國新天府”31個新天府候選地……來之不易的位次前移月30日召開的全州第三次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，大會秘書處提供了一份“學(xué)習(xí)材料”。在其中倒數(shù)第二頁的“2007年西雙版納州在全省旅游接待主要指標(biāo)中的位次”表格中，記者看到了這組數(shù)據(jù)： 與2006年相比———接待海外游客：從第九位上升到第六位;口岸入境一日游：從第六位上升到第五位;旅游外匯收入：從第八位上升到第六位;國內(nèi)旅游者：從第八位上升到第六位;國內(nèi)旅游收入：保持第四位不變;旅游業(yè)總收入：從第六位上升到第五位;國內(nèi)外游客合計：從第九位上升到第七位。 與省內(nèi)的昆明、大理、麗江、香格里拉、紅河等州市橫向比，我州在許多指標(biāo)方面依然有較大的差距，但與自身的縱向比，取得了相當(dāng)大的成績。這個成績來之不易，我們理當(dāng)珍惜，并爭取在來年中爭取更好更大的的成績。 勢在必行的轉(zhuǎn)型升級正如州委書記江普生所言：我們與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，有許多方面差距不小，對此務(wù)必保持清醒的認(rèn)識，勇于正視不足，敢于揭露問題。看不到差距是最大的差距，感覺不到危機是最大的危機。我州的旅游產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級，這是市場競爭給我們帶來的必然要求，同時也向我們提出了必須解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展的要求。 那么，轉(zhuǎn)型要轉(zhuǎn)向什么“型”?升級要升到什么“級”?對此，全州第三次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會提出了明確的戰(zhàn)略發(fā)展思路和要求：加快轉(zhuǎn)變文化旅游經(jīng)濟發(fā)展方式，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力促進(jìn)我州旅游產(chǎn)業(yè)從觀光型向觀光會展、休閑度假、健身康體型轉(zhuǎn)變，從主要依靠旅游人次增長拉動向依靠數(shù)量質(zhì)量并重、轉(zhuǎn)型升級拉動轉(zhuǎn)變。 州委、州政府明確提出，我們?yōu)榇吮仨殘猿?ldquo;提升中心，做優(yōu)東線，做大西線，開發(fā)瀾湄，聯(lián)動內(nèi)外，輻射周邊”的發(fā)展思路，突出西雙版納“熱帶雨林，避寒勝地，和諧家園，神秘風(fēng)情”這個獨特品牌，做好“熱、傣、水、邊”和“三個好地方”這兩篇文章。 轉(zhuǎn)型升級的著力點在哪里?就在于：以旅游強州為目標(biāo)，以全面提升旅游業(yè)整體素質(zhì)和競爭實力為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以大項目和高端產(chǎn)品開發(fā)為重點，以深度開發(fā)為核心，以市場開拓為保障，繼續(xù)實施旅游景區(qū)(點)特色精品化工程、民族文化開發(fā)和建設(shè)工程、旅游品牌宣傳促銷工程、旅游商品開發(fā)工程、旅游管理水平和旅游服務(wù)水平提升工程。 擔(dān)當(dāng)龍頭的重點項目我州旅游產(chǎn)業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”的重點是什么?對此，州委書記江普生在全州第三次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上明確提出：要針對“低、小、散、弱”問題，下大決心、花大力氣，以西雙版納旅游度假區(qū)和景洪市滄江新區(qū)為核心，集中力量打造一批精品旅游項目。以“避寒山莊”項目為突破口，再建5、6個五星級酒店;以熱帶植物園、野象谷和熱帶雨林國家公園為突破口，再建和提升5、6個aaaaa級景區(qū)景點;以勐罕、勐侖、大渡崗旅游小鎮(zhèn)及雨林景觀休閑區(qū)項目、勐海縣曼星湖度假區(qū)項目為突破口，再建5、6個休閑康體的度假村和旅游小鎮(zhèn)。 記者認(rèn)真閱讀了會議提供的州政府辦公室《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)全州旅游重點項目建設(shè)實施意見的通知》。通知明確提出：推進(jìn)旅游重點項目建設(shè)是全州旅游發(fā)展貫徹落實十七大精神和落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高市場競爭力的重要舉措。推進(jìn)旅游重點項目建設(shè)也是全州旅游業(yè)繼續(xù)貫徹落實省政府西雙版納旅游現(xiàn)場辦公會精神，按照“二次創(chuàng)業(yè)”和“再創(chuàng)輝煌”的目標(biāo)和要求，解放思想、強抓機遇、真抓實干，促進(jìn)全州旅游業(yè)從觀光型向觀光會展、休閑度假、康體健身型轉(zhuǎn)變，堅定不移實施旅游強州戰(zhàn)略的重要手段。 根據(jù)這個《通知》所列的“全州旅游重點項目表”，我州擬建的項目多達(dá)45項，總投資將達(dá)140億元以上。其中包括：雨林景洪建設(shè)項目(滄江新區(qū)、景洪城市特色化改造、景洪市引水入城)，熱帶雨林國家公園，6個aaaaa級旅游景區(qū)，6個五星級酒店，6個度假基地，6個旅游小鎮(zhèn)，30個旅游特色村，4條旅游公路等，還列出了其他重點旅游項目共10個。其中，備受關(guān)注的熱帶雨林國家公園，規(guī)劃面積不低于300平方公里，投資不低于10億元，預(yù)計2012年完成。 我們有理由相信，這些項目對西雙版納旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、二次創(chuàng)業(yè)將起到十分重要的作用。 扶貧富民的鄉(xiāng)村旅游記者還認(rèn)真閱讀了會議提供的州政府辦公室《印發(fā)關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實施意見的通知》。通知指出，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是旅游行業(yè)服務(wù)于“三農(nóng)”的切入點，是以旅助農(nóng)，促進(jìn)廣大農(nóng)民向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效手段，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，具有重要意義。 《通知》提出的工作目標(biāo)主要包括：在2010年實現(xiàn)初步建成6個特色旅游小鎮(zhèn)、30個鄉(xiāng)村旅游特色村，以觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游、農(nóng)家樂、民族民俗風(fēng)情體驗為主，屆時接待旅游人數(shù)突破180萬人次。 “三農(nóng)”問題是我們工作的重中之重。將旅游業(yè)延伸到農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民群眾中，將是以農(nóng)興旅，以旅助農(nóng)，城鄉(xiāng)互動，推動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的全面發(fā)展，融入到我州社會主義新農(nóng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，無疑是創(chuàng)新的思路。 解放思想的強力推進(jìn)州委書記江普生在全州第三次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上指出，西雙版納旅游“二次創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)輝煌”奮斗目標(biāo)能否實現(xiàn)，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，解放思想，強抓機遇，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，尤其是看我們思想解放的程度和改革創(chuàng)新的力度，看我們能否把生物資源優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、民族文化優(yōu)勢和邊境區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，能否把特色挖掘出來、發(fā)揮出來，并且轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。 有了明確的目標(biāo)，只是成功的一半，更重要的是我們必須與正在全州開展的“解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動緊密結(jié)合起來，按照省委、州委的要求，真真切切地以思想大解放，促進(jìn)改革大深化、開放大推進(jìn)、工作大落實、經(jīng)濟大發(fā)展、社會大和諧。 “路曼曼兮其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索!”我們需要的還不僅僅是求索，更需要的是身體力行，以身作則，當(dāng)好公仆，做實干家，強力推進(jìn)。只有這樣，我們的旅游產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)才能得到順利實現(xiàn)。 我們期待著這一天的到來! 以往的輝煌———年西雙版納接待國內(nèi)外游客503萬人次，實現(xiàn)旅游總收入34億元，分別比2005年增長86%和39%，成為了我州名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)之一;旅游相關(guān)行業(yè)稅收約4230萬元，比2005年增長52%，占全州地方財政收入的7%以上，提前一年超額完成了旅游再創(chuàng)輝煌三年行動計劃確定的任務(wù)。 現(xiàn)存的問題———、傳統(tǒng)的觀光型為主和依賴旅游人次增長的方式?jīng)]有根本改變，旅游消費水平偏低，海外游客和高端客源較少，旅游業(yè)綜合效益不高，“低、小、散、弱”的問題依然突出;、民族文化和特色挖掘提升不夠，旅游文化含量不夠濃郁，旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠長，產(chǎn)品種類及精品名牌不多，尤其是高品位旅游大項目不足，高檔次旅游接待設(shè)施缺乏;、旅游發(fā)展投入不足，旅游環(huán)線仍然不暢，直達(dá)大城市航線太少，尤其是通達(dá)條件需要進(jìn)一步改善，邊境旅游和外游市場拓展緩慢，出入境便利化亟待突破;、思想觀念、體制機制還不適應(yīng)建設(shè)旅游經(jīng)濟強州的要求，一些工作推進(jìn)緩慢，旅游市場不夠規(guī)范，高素質(zhì)旅游人才缺乏，旅游環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。 最新的聲音———月30日召開的全州第三次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，對我州旅游業(yè)的發(fā)展(特別是今后3年的發(fā)展)描繪了新的藍(lán)圖，作出了新的謀劃。州委書記江普生強調(diào)：要更加大膽地解放思想，更加堅決地推進(jìn)改革開放，從今年開始，再苦干3年，力爭到2010年實現(xiàn)西雙版納文化旅游產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)輝煌”，為加快建設(shè)富裕民主文明和諧西雙版納進(jìn)程作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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